{"id":109171,"date":"2026-01-28T11:27:15","date_gmt":"2026-01-28T10:27:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aisdue.eu\/?p=109171"},"modified":"2026-01-28T11:28:44","modified_gmt":"2026-01-28T10:28:44","slug":"giuliano-taglianetti-la-finanza-di-progetto-alla-prova-del-diritto-dellunione-europea-prime-considerazioni-sulla-procedura-di-infrazione-avviata-nei-confronti-dellitalia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/giuliano-taglianetti-la-finanza-di-progetto-alla-prova-del-diritto-dellunione-europea-prime-considerazioni-sulla-procedura-di-infrazione-avviata-nei-confronti-dellitalia\/","title":{"rendered":"GIULIANO TAGLIANETTI, La finanza di progetto alla prova del diritto dell\u2019Unione europea: prime considerazioni sulla procedura di infrazione avviata nei confronti dell\u2019Italia"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Abstract (ITA)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Il contributo analizza la lettera di costituzione in mora indirizzata all\u2019Italia dalla Commissione europea in data 8 ottobre 2025, nell\u2019ambito della procedura di infrazione INFR(2018)2273, con specifico riguardo alle criticit\u00e0 rilevate in relazione alla disciplina della finanza di progetto recata dall\u2019art. 193 del d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 (Codice dei contratti pubblici). Le quattro principali censure formulate dalla Commissione \u2013 relative ai criteri di selezione preliminare delle proposte, ai meccanismi di pubblicit\u00e0, al diritto di prelazione e alla disciplina del rimborso delle spese \u2013 sono esaminate alla luce dell\u2019assetto sistematico, delle finalit\u00e0 e della <em>ratio <\/em>dell\u2019istituto del project financing delineato dal nuovo Codice dei contratti pubblici. L\u2019Autore sostiene che un\u2019interpretazione e un\u2019applicazione dell\u2019art. 193 del d.lgs. n. 36\/2023 coerenti con i principi generali in materia di contratti pubblici consentono di delineare un quadro di compatibilit\u00e0 condizionata della disciplina nazionale con il diritto dell\u2019Unione europea, ferma restando l\u2019opportunit\u00e0 di interventi legislativi di maggiore puntualit\u00e0, volti a rafforzare le garanzie di concorrenza e trasparenza. In tale prospettiva, il contributo si propone di argomentare la legittimit\u00e0 del diritto di prelazione, riconducendo l\u2019operativit\u00e0 del <em>project financing<\/em> alla funzione di soddisfacimento di esigenze di interesse generale, nell\u2019ambito della quale pu\u00f2 ritenersi giustificato un proporzionato temperamento delle regole concorrenziali, purch\u00e9 fondato su criteri rigorosi, trasparenti e previamente determinati.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Abstract (ENG)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>The contribution examines the letter of formal notice addressed to Italy by the European Commission on 8 October 2025 in the context of infringement procedure INFR(2018)2273, with particular regard to the shortcomings identified in the regulation of project finance set out in Article 193 of Legislative Decree No 36 of 31 March 2023 (Public Contracts Code). The four main objections raised by the Commission &#8211; concerning the criteria for the preliminary selection of proposals, publicity mechanisms, the right of pre-emption, and the rules governing the reimbursement of expenses &#8211; are analysed in the light of the systematic framework, objectives and rationale of the project financing scheme as redefined by the new Italian Public Contracts Code. The Author argues that an interpretation and application of Article 193 of Legislative Decree No. 36\/2023 consistent with the general principles governing public procurement makes it possible to identify a framework of conditional compatibility between the national regime and EU law, without prejudice to the desirability of more targeted legislative intervention aimed at strengthening guarantees of competition and transparency. From this perspective, the contribution seeks to substantiate the legitimacy of the right of pre-emption by situating project financing within its function of meeting requirements of general interest. Within this framework, a proportionate tempering of competitive rules may be regarded as justified, provided that it is grounded in rigorous, transparent and pre-established criteria.<\/p>\n\n\n\n\t\t<div class=\"wppdfemb-frame-container-1\" style=\"-webkit-overflow-scrolling:auto;\">\n\t\t\t<iframe class=\"pdfembed-iframe nonfullscreen wppdf-emb-iframe-1\"\n\t\t\t\tsrc=\"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/?pdfemb-data=eyJwZGZJRCI6MTA5MTcyLCJ1cmwiOiJodHRwczpcL1wvd3d3LmFpc2R1ZS5ldVwvd3AtY29udGVudFwvdXBsb2Fkc1wvMjAyNlwvMDFcL1Bvc3QtR2l1bGlhbm8tVGFnbGlhbmV0dGkucGRmIiwidGl0bGUiOiJQb3N0LUdpdWxpYW5vLVRhZ2xpYW5ldHRpIiwiaW5kZXgiOjEsIndtX3RleHQiOiIifQ\"\n\t\t\t\ttitle=\"Post-Giuliano-Taglianetti\"\t\t\t\tdata-pdf-id=\"109172\"\n\t\t\t\tdata-pdf-index=\"1\"\n\t\t\t\tstyle=\"border:none;width:100%;max-width:100%;height:100vh;\"\n\t\t\t\tscrolling=\"yes\">\n\t\t\t<\/iframe>\n\t\t<\/div>\n\n\t\t\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/www.aisdue.eu\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/Post-Giuliano-Taglianetti.pdf\">DOWNLOAD IN FORMATO PDF<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Abstract (ITA) Il contributo analizza la lettera di costituzione in mora indirizzata all\u2019Italia dalla Commissione europea in data 8 ottobre 2025, nell\u2019ambito della procedura di infrazione INFR(2018)2273, con specifico riguardo alle criticit\u00e0 rilevate in relazione alla disciplina della finanza di progetto recata dall\u2019art. 193 del d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 (Codice dei contratti pubblici).<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_piecal_is_event":false,"_piecal_start_date":"","_piecal_end_date":"","_piecal_is_allday":false,"footnotes":""},"categories":[162],"tags":[],"class_list":["post-109171","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-post-note_e_commenti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109171","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=109171"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109171\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":109175,"href":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/109171\/revisions\/109175"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=109171"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=109171"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=109171"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}