{"id":109345,"date":"2026-02-17T17:40:54","date_gmt":"2026-02-17T16:40:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aisdue.eu\/?p=109345"},"modified":"2026-02-17T17:44:24","modified_gmt":"2026-02-17T16:44:24","slug":"lorenzo-michelucci-dimensione-esterna-delle-politiche-migratorie-e-minaccia-allautonomia-dellunione-nei-rapporti-con-gli-stati-membri","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/lorenzo-michelucci-dimensione-esterna-delle-politiche-migratorie-e-minaccia-allautonomia-dellunione-nei-rapporti-con-gli-stati-membri\/","title":{"rendered":"LORENZO MICHELUCCI, Dimensione esterna delle politiche migratorie e minaccia all\u2019autonomia dell\u2019Unione nei rapporti con gli Stati membri"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Abstract (ITA)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Il presente contributo pone in evidenza come gli sviluppi pi\u00f9 recenti in tema di azione esterna dell\u2019Unione europea nell\u2019ambito delle politiche migratorie rischino di costituire un pericolo per l\u2019autonomia e l\u2019indipendenza dell\u2019Unione europea. Questa conseguenza \u00e8 soprattutto riconducibile agli squilibri interni tra istituzioni europee ed ai rapporti tra Unione e Stati membri, in un settore, quello migratorio, particolarmente delicato ed esposto a logiche securitarie e sovraniste. Dopo una breve analisi sulle pi\u00f9 recenti trasformazioni delle politiche migratorie nella loro dimensione esterna, caratterizzate da un crescente ricorso a strumenti di <em>soft law<\/em> e a varie forme di partenariato con Stati terzi di origine e transito dei flussi migratori, il contributo si sofferma sull\u2019analisi dei problemi legati a due intese stipulate tra UE e Paesi nordafricani: il <em>Memorandum of Understanding <\/em>con la Tunisia e la <em>Joint Declaration <\/em>con l\u2019Egitto. Gli elementi pi\u00f9 problematici di queste intese riguardano, nel dettaglio, la procedura di conclusione e la relativa potenziale violazione dei Trattati rispetto al principio di equilibrio istituzionale, di cui all\u2019art. 13, par. 2 TUE. Costituiscono ulteriore elemento di riflessione le ricadute negative in termini di autonomia dell\u2019Unione proprio quale conseguenza della scelta di Commissione e Consiglio europeo di aggirare le anzidette regole procedurali. Complessivamente, un simile assetto, che privilegia approcci intergovernativi rispetto alla competenza dell\u2019Unione europea, pu\u00f2 essere inquadrato come l\u2019espressione di un tendenziale svuotamento delle prerogative delle istituzioni europee a favore degli interessi nazionali.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Abstract (ENG)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>The contribution examines recent developments in the European Union\u2019s external action on migration, highlighting how current trends risk undermining the EU\u2019s institutional autonomy and independence. This concern arises primarily from internal imbalances between EU institutions and the evolving relationship between the Union and its Member States in a policy area (migration) that is particularly sensitive and increasingly shaped by security-driven and nationalist narratives. The analysis begins by outlining the recent evolution of EU external migration policy, marked by a growing reliance on soft law instruments and various forms of partnerships with third countries of origin and transit. It then focuses on two specific agreements concluded with North African states: the <em>Memorandum of Understanding <\/em>with Tunisia and the <em>Joint Declaration<\/em> with Egypt. The most problematic aspects of these arrangements concern, in particular, the procedure of their conclusion and the potential violation of the Treaties with respect to the principle of institutional balance, as laid down in Article 13(2) TEU. A further element of concern lies in the negative implications for the Union\u2019s autonomy, resulting from the decision of the Commission and the European Council to circumvent the abovementioned procedural rules. Overall, such an approach \u2013 which privileges intergovernmental dynamics over the competences of the European Union \u2013 may be seen as indicative of a broader trend towards the erosion of the prerogatives of EU institutions in favour of national interests.<\/p>\n\n\n\n\t\t<div class=\"wppdfemb-frame-container-1\" style=\"-webkit-overflow-scrolling:auto;\">\n\t\t\t<iframe class=\"pdfembed-iframe nonfullscreen wppdf-emb-iframe-1\"\n\t\t\t\tsrc=\"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/?pdfemb-data=eyJwZGZJRCI6MTA5MzQ2LCJ1cmwiOiJodHRwczpcL1wvd3d3LmFpc2R1ZS5ldVwvd3AtY29udGVudFwvdXBsb2Fkc1wvMjAyNlwvMDJcL1Bvc3QtTG9yZW56by1NaWNoZWx1Y2NpLUZpcmVuemUucGRmIiwidGl0bGUiOiJQb3N0LUxvcmVuem8tTWljaGVsdWNjaS1GaXJlbnplIiwiaW5kZXgiOjEsIndtX3RleHQiOiIifQ\"\n\t\t\t\ttitle=\"Post-Lorenzo-Michelucci-Firenze\"\t\t\t\tdata-pdf-id=\"109346\"\n\t\t\t\tdata-pdf-index=\"1\"\n\t\t\t\tstyle=\"border:none;width:100%;max-width:100%;height:100vh;\"\n\t\t\t\tscrolling=\"yes\">\n\t\t\t<\/iframe>\n\t\t<\/div>\n\n\t\t\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/www.aisdue.eu\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Post-Lorenzo-Michelucci-Firenze.pdf\">DOWNLOAD IN FORMATO PDF<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Abstract (ITA) Il presente contributo pone in evidenza come gli sviluppi pi\u00f9 recenti in tema di azione esterna dell\u2019Unione europea nell\u2019ambito delle politiche migratorie rischino di costituire un pericolo per l\u2019autonomia e l\u2019indipendenza dell\u2019Unione europea. 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