{"id":110817,"date":"2026-08-05T19:08:00","date_gmt":"2026-08-05T17:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aisdue.eu\/?p=110817"},"modified":"2026-09-14T10:32:15","modified_gmt":"2026-09-14T08:32:15","slug":"carlo-tovo-political-rights-and-eu-law-identity-the-limits-and-potential-of-a-value-oriented-approach","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aisdue.eu\/en\/carlo-tovo-political-rights-and-eu-law-identity-the-limits-and-potential-of-a-value-oriented-approach\/","title":{"rendered":"CARLO TOVO, Political Rights and EU Identity: The Limits and Potential of a Value-oriented Approach"},"content":{"rendered":"\n

Abstract (ITA)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il contributo analizza il rapporto tra diritti politici dei cittadini europei e identit\u00e0 dell\u2019Unione alla luce della recente giurisprudenza della Corte di giustizia. Esso rileva come le sentenze sull\u2019appartenenza ai partiti politici nazionali abbiano esteso al campo dei diritti politici l\u2019approccio orientato ai valori sviluppato dalla Corte in materia di Stato di diritto. Ne emerge una relazione funzionale tra il valore della democrazia, il principio della democrazia rappresentativa e i diritti politici dei cittadini europei, ricostruita come una \u201ccascata normativa\u201d, nella quale valori, principi e diritti si concretizzano progressivamente e si rafforzano reciprocamente sul piano interpretativo, con l\u2019effetto di riconoscere un pi\u00f9 ampio diritto di partecipazione politica dei cittadini dell\u2019Unione, opponibile anche a norme adottate a tutela dell\u2019identit\u00e0 nazionale. Il contributo mette poi in luce le due principali conseguenze giuridiche derivanti da tale impostazione. La prima riguarda l\u2019utilizzo di tale \u201ccascata normativa\u201d quale parametro di controllo delle legislazioni nazionali suscettibili di compromettere l\u2019effettivit\u00e0 del suddetto diritto di partecipazione politica. La seconda concerne un\u2019interpretazione estensiva delle basi giuridiche di diritto primario, volta a consentire alle istituzioni dell\u2019Unione di elaborare strumenti di promozione e tutela della democrazia rappresentativa, europea e nazionale. A quest\u2019ultimo proposito, il contributo evidenzia come un pacchetto di atti legislativi e non legislativi dell\u2019Unione recentemente adottati in materia di democrazia testimoni la crescente ricettivit\u00e0 delle istituzioni politiche a tale approccio. Il contributo conclude evidenziando come tale evoluzione riveli, da un lato, il persistente divario tra la costituzionalizzazione dei diritti politici e la limitata armonizzazione del diritto elettorale europeo, con la conseguente crescente centralit\u00e0 della Corte nella tutela dei processi democratici, e, dall\u2019altro, fornisca il fondamento costituzionale per il progressivo sviluppo di un democracy toolbox<\/em>, sul modello di quello ormai consolidato in materia di Stato di diritto.<\/p>\n\n\n\n

Abstract (ENG)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

This contribution examines the relationship between the political rights of Union citizens and the identity of the European Union in the light of the recent case law of the Court of Justice. It argues that the twin grand chamber judgments concerning membership of national political parties have extended to the field of political rights the value-oriented approach developed by the Court in the field of the rule of law. This reveals a functional relationship between the value of democracy, the principle of representative democracy, and the political rights of Union citizens, reconstructed as a \u201cnormative cascade\u201d in which values, principles, and rights are progressively concretised and mutually reinforce one another, with the effect of recognising a broader right to political participation for Union citizens, which may also be relied upon against national rules protecting national identity. The contribution then highlights the two main legal consequences stemming from this approach. The first concerns the use of this \u201cnormative cascade\u201d as a standard for reviewing national legislation liable to undermine the effectiveness of the abovementioned right to political participation. The second concerns an expansive interpretation of the relevant Treaty legal bases, aimed at enabling the Union institutions to develop instruments for the promotion and protection of representative democracy at both the European and national levels. In this respect, the contribution argues that a package of recently adopted Union legislative and non-legislative acts in the field of representative democracy demonstrates the growing receptiveness of the political institutions to this approach. The contribution concludes by showing that this development reveals, on the one hand, the persistent gap between the constitutionalisation of political rights and the limited harmonisation of European electoral law, with the consequent growing centrality of the Court in safeguarding democratic processes, and, on the other hand, provides the constitutional foundation for the gradual development of a democracy toolbox, modelled on the one now firmly established in the field of the Rule of law.<\/p>\n\n\n\n\t\t

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