SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. I fatti all’origine della controversia. – 3. L’ambito di applicazione della direttiva 2009/16/CE. – 4. Osservazioni preliminari. – 5. Le questioni pregiudiziali. – 6. Il principio di leale cooperazione. – 7. Brevi riflessioni conclusive.