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SOMMARIO: 1. La prevalenza del metodo intergovernativo nello sviluppo delle politiche d’immigrazione e asilo dell’Unione europea. – 2. L’assenza di disciplina dell’immigrazione per motivi economici. – 3. Dublino e Schengen: due sistemi antagonisti. – 4. La politica del contenimento dei flussi. – 5. La difficile costruzione del sistema europeo di asilo ed il rapporto con il diritto costituzionale di asilo. – 6. Conclusioni.