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SOMMARIO: 1. Introduzione. – 2. La dimensione europea e il bilanciamento ex ante delle esigenze del mercato con la tutela dei diritti. – 3. Il bilanciamento tra i diritti. – 4. La dimensione oggettiva e soggettiva del rischio – 5. La dimensione individuale e collettiva. – 6. La dimensione pubblica in rapporto a quella privata. – 7. Profili conclusivi: la dimensione europea ed internazionale.