FRANCESCO MUNARI, I valori dell’Unione: una visione prospettica

di Patrizia De Pasquale

Abstract (ITA)

Il contributo cerca a cogliere possibili prospettive di impiego dei valori caratterizzanti l’Unione europea. In particolare, dato atto della circostanza secondo cui le sfide che la società attuale deve fronteggiare, come i cambiamenti climatici, il nuovo ordine mondiale, le rivoluzioni tecnologiche, non possono essere affrontate a livello di singoli Stati, la relazione muove dalla teorica della rinuncia alla sovranità degli Stati membri in funzione della costituzione di un ordinamento di nuovo genere, nel quale anche i cittadini sono titolari di diritti, e ipotizza un ruolo dell’art. 2 TUE quale strumento per consentire o quanto meno facilitare un’evoluzione dell’Unione idonea a salvaguardare anche in prospettiva i diritti dei cittadini europei rispetto a tali sfide. Sulla scorta della giurisprudenza, delle norme di diritto derivato, e della prassi che si è sviluppata a proposito dei valori, la relazione individua possibili percorsi alternativi, basati sull’art. 2 TUE, per superare i limiti della non-Europa rispetto ad alcune priorità assolute, come la lotta al cambiamento climatico, le migrazioni, e l’Unione fiscale.

Abstract (ENG)

The contribution seeks to grasp possible perspectives on the ‘use’ of the EU values. In particular, considering that the challenges which today’s society has to face, such as climate change, the new world order, and technological revolutions, cannot be dealt with exclusively at the level of the single Member States, the paper moves from the theory of the renunciation of the sovereignty of the latter in function of the constitution of a new kind of order, in which citizens also have rights, and hypothesises a role of Art. 2 TEU as a means of enabling or at least facilitating a development of the Union that would also safeguard the rights of European citizens against such challenges. On the basis of case law, secondary legislation, and the practice that has developed with regard to values, the present work identifies possible alternative pathways, based on Art. 2 TEU, to overcome the limitations of non-Europe with regard to certain absolute priorities, such as the fight against climate change, migration, and tax union.

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