Abstract (ITA)
L’economia circolare, come è stato affermato dal Commissario europeo per l’ambiente nel 2022, dovrebbe consentire all’UE di ridurre la propria domanda di materie prime, e di usare molta meno energia per la produzione e il consumo di beni. Tuttavia, queste affermazioni rischiano di rimanere solo sulla carta per quanto riguarda l’uso dell’Intelligenza Artificiale. Nonostante i numerosi atti legislativi che sono stati proposti o adottati dall’UE nell’ultimo quinquennio, ivi compresi quelli in attuazione del Green Deal europeo, infatti, la disciplina predisposta non è adeguata a garantire che il processo produttivo che porta alla creazione di sistemi di IA sia circolare. La disciplina oggi esistente, spesso a scapito della salubrità ambientale di Paesi extra-UE, non garantisce, infatti, né che l’UE riduca la propria domanda di materie prime per la produzione di sistemi di IA, né che si usi meno energia per la produzione e il consumo di tecnologie basate sull’IA. Nè tantomeno è previsto un sistema efficiente di riutilizzo dei rifiuti generati dai sistemi di IA. Questo contributo si propone, pertanto, di esplorare questo tema cruciale, non ancora diffusamente approfondito in dottrina, e di verificare fino a che punto la doppia transizione “verde” e “digitale” vadano nella stessa direzione. A tal fine, studieremo il ruolo che l’UE svolge in questo contesto, analizzando, pur senza pretesa di esaustività, le lacune esistenti nel diritto UE e valutando fino a che punto l’esternalizzazione dei costi negativi in Paesi extra-UE sia legittimo per il diritto UE, ossia fino a che punto si estenda l’eventuale portata extraterritoriale dei diritti previsti nella Carta dei diritti fondamentali dell’UE. Alla luce di tale analisi, quindi, indicheremo nelle conclusioni quale, a nostro avviso, sia la strada migliore da percorrere alla luce del diritto dell’Unione per proteggere l’ambiente e tutelare i diritti delle popolazioni locali in Paesi extra-UE.
Abstract (ENG)
The circular economy, as stated by the European Commissioner for the Environment in 2022, should allow the EU to reduce its demand for raw materials, and to use less energy for the production and consumption of goods. However, these statements risk remaining only on paper as regards the use of Artificial Intelligence. Despite the numerous legislative acts that have been proposed or adopted by the EU in the last five years, including those implementing the European Green Deal, in fact, the current legal framework is not adequate to ensure that the production of AI systems is circular. The current legislation, often to the detriment of the environment of non-EU countries, does not guarantee, in fact, that the EU will reduce its demand for raw materials to produce AI systems, nor that less energy will be used for the production and consumption of AI-based technologies. Nor is there an efficient system for the reuse of E-waste generated by AI systems. This contribution aims to explore this crucial issue, not yet widely explored in doctrine, and to verify to what extent the double “green” and “digital” transitions go in the same direction. To this end, we will examine the role that the EU plays in this context, analysing, without claiming to be exhaustive, the gaps existing in EU law and assessing to what extent the externalisation of negative costs to non-EU countries is legitimate under EU law, i.e. to what extent the rights enshrined in the Charter of Fundamental Rights of the EU apply extraterritorially. Based on this analysis, we will indicate in the conclusions what, in our opinion, is the best path to follow according to EU law to protect the environment and safeguard the fundamental rights of citizens of non-EU countries.
