SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. L’in house providing nella giurisprudenza e nel corpus iuris dell’Unione europea. – 3. La questione sollevata dal Consiglio di Stato. – 4. La sentenza della Corte di giustizia nel caso C-719/20. – 5. Osservazioni critiche. – 6. I precedenti della Commissione. – 7. Conclusioni.