SOMMARIO: 1. La vicenda dibattuta e il quadro normativo applicabile. – 2. Il confine tracciato dal T.A.R. Lombardia tra attività di regolazione e attività di indirizzo politico. – 3. I rapporti tra il diritto dell’Unione e quello nazionale: il potere-dovere di disapplicazione da parte delle Autorità di regolazione. – 4. Il legittimo affidamento nella giurisprudenza della Corte di giustizia e in quella nazionale.
